行政・自治No.139 条文不整合のまま１０年以上の放置 …… 地方自治法本法条文

行政・自治No.139　平成２２（２０１１）年３月に提案された地方自治３法が、ようやく連休の谷間の５月２日に公布されました。

　提案後、ずいぶんと期間が経ってしまい、その内容については既に議論が尽くされている感がありますが、衆議院のサイトに掲載された地方自治法改正案を見ていて、気になることがありました。

　改正条文のうち２９１条の５に関して次のような記述があります。
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　第二百九十一条の五第一項中「次条第七項」を「次条第八項」に改める。
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　これは、２９１条の５において、次条７項を次条８項に変える、というのですが、総務省のサイトに掲載の新旧対照表の１３ページで確認すると、ここでいう「次条」たる「２９１条の６」においては上記の項の移動がないのです。

　となれば、これは、現行地方自治法がミス状態になっているものをこっそり変えるということにしかみえません。
　機会は何度もあったにもかかわらず改正が行われなかったのは、盲腸のような重箱のスミをつついたような条項であるから誰もこのことに気づかなかったのか（まさか！）、それとも多数ある過去の改正の際には本条項の改正はふさわしくなかったからなのか、どうしてここまで改正提案がなかったのかが疑問です。

　政令・省令レベルでのミスではなく、しかも超・長期にわたって放置されていたとなれば、地方自治に関する基本法として憲法を保管する大きな役割を期待される法律としてはちょっと残念な気がします。

　加えて、この間、毎年改訂される逐条式のコンメンタールを含めて、主要な逐条解説や詳細な地方自治法改正本にも、一切このミスについて言及がないのも不思議でした。改訂作業に当たり、条文に当たっていないのだろうか、というのも気がかりです。